Institutsioonide funktsioonid

 

Institutsioonide funktsioonid

Karmo Talts

               

Vaatame, kas institutsioone saab mõista sellise funktsioonimõiste abil, mille järgi x-i funktsioon on see, mida x teeb ja mis x-i jätkuvalt alal hoiab. On lihtne näha, et lastekasvatuse ja -kaitsega seotud institutsioonid täidavad sellist funktsiooni. Kui need institutsioonid ei funktsioneeri korralikult, siis suureneb oht, et tulevased ühiskonnaliikmed ei kasva suureks või ei ole ühiskonnaeluks valmis ja seega oht, et ühiskond koos nende institutsioonidega lakkab olemast.

Vaatame nüüd keerukamaid näiteid.  Näiteks politsei institutsiooni saab sellise funktsioonimõiste abil mõista siis, kui politsei tegevusest sõltub see, et anarhia ühiskonnas ei kasva nii suureks, et hävib kogu ühiskond, politsei institutsioon sealjuures. Pole aga üldse selge, kas anarhia ilma politseita hakkaks kasvama terves ühiskonnas või ainult selle mõnedes osades.

Pole raske märgata, et nii kaua, kui eksisteerivad sõjad, on kaitseväe funktsioon just selline funktsioon –kaitsevägi tegeleb riigi ja selle ühiskondliku süsteemi kaitsmisega välisvallutaja eest ja saab koos ühiskonnaga sellisel kujul, nagu see eksisteerib iseseisvas riigis, eksisteerida nii kaua, kuni kaitseväel oma funktsiooni täitmine õnnestub.

Vaatame nüüd politsei näidet uuesti. Kuigi anarhia ei pruugi ilma politseita kasvada piisavalt suureks, et ühiskond häviks, destabiliseerib anarhia (senist) ühiskonda ja siis, kui langeb kokku mitme destabiliseeriva teguri olemasolu, suureneb oht, et destabiilsuse koguhulk hävitab ühiskonna. Seega politsei tegevus panustab ühiskonna stabiilsuse hoidmisega ühiskonna kestvusesse. Nüüd võime välja pakkuda funktsioonimõiste politseijõudude sarnaste institutsioonide jaoks –x-i funktsioon on see, mida x teeb,  ja mis aitab kaasa terviku, millesse x kuulub, stabiilsele, suuremate vapustusteta eksistentsile.

Ühiskond saab endale lubada mingil määral ka seda, et inimesed tegelevad sellega, mis ei ole otseselt ühiskonna alalhoidmiseks või ühiskonna stabiilsuse säilitamiseks vajalik. Kui selliseid tegevusi sooritab arvestatav hulk  inimesi, siis on otstarbekas neid tegevusi ka institutsionaalselt korraldada. Selliste institutsioonide funktsiooni võime me sõnastada järgmiselt –x-i funktsiooniks on toetada tegelemist praktikaga, millega mingi osa ühiskonnast on motiveeritud tegelema ja/või millega tegelemist mingi osa ühiskonnast väärtustab.